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關于《黃岡市個體工商戶經營場所登記管理暫行辦法(征求意見稿)》的公示

信息來源:黃岡市市場監督管理局 時間:2019-09-30 11:07

  為深入貫徹落實全國、全省深化“放管服”改革精神,進一步放寬市場主體經營場所登記條件,優化營商環境,經單位申報、主管部門初審、征求意見等程序,擬對全市個體工商戶經營場所登記推行申報承諾制。

  根據相關規定,現將我局起草的《黃岡市個體工商戶經營場所登記管理暫行辦法》予以公示,有關方面可提出意見和建議,并將相關意見于2019年10月9日前反饋黃岡市市場監督管理局。

  聯系人:張璠璠 聯系電話:15672450185

  郵 箱:[email protected]

  附件:《黃岡市個體工商戶經營場所登記管理暫行辦法(征求意見稿)》

  

黃岡市市場監督管理局

  2019年9月29日

  黃岡市個體工商戶經營場所登記管理暫行辦法

  (征求意見稿)

  第一章 總 則

  第一條 為全面深化商事制度改革,進一步簡化個體工商戶登記程序、降低個體工商戶準入門檻、提高個體工商戶登記效率,推進登記注冊便利化,根據《國務院關于印發注冊資本登記制度改革方案的通知》(國發〔2014〕7號)、《工商總局關于開展個體工商戶登記制度改革試點工作的通知》(工商個字[2017]68號),結合我市實際,特制定本辦法。

  第二條 本辦法適用于黃岡市行政區域內個體工商戶經營場所的登記管理。

  第二章 住所要求

  第三條 個體工商戶在經營場所從事經營活動的,應當遵守法律、法規、規章及本市的相關規定,不得擾亂市場經濟秩序,不得損害社會公共利益,并對經營場所的合法性、安全性負責。

  第四條 個體工商戶經營場所所在建筑物應當符合國家關于建筑安全、安全生產以及國家安全等要求,申請人不得以下列場所申報企業住所(經營場所)登記:

  (一)違法建筑;

  (二)經鑒定的危房;

  (三)未經政府及行政職能部門審批同意作為經營性用途的地上建(構)筑物及地下空間。

  第五條 個體工商戶經營場所應當在登記機關登記,變更住所的,應當在遷入新住所前向登記機關申請變更登記。

  第六條 登記機關對申請人提交的住所使用證明材料、住所信息申報材料實行形式審查,申請人對其提交材料的真實性、合法性負責。

  第三章 住所登記

  第七條 個體工商戶經營場所登記推行信息申報承諾制度。符合登記條件的個體工商戶在辦理設立登記和經營場所變更登記時,申請人可提交載明經營場所相關信息和承諾的《黃岡市企業住所(經營場所)信息申報承諾書》(見附件)辦理。

  第八條 申報的經營場所信息應包括:

  (一)個體工商戶經營場所地址及郵政編碼;

  (二)經營場所的法定使用功能或用途;

  (三)經營場所聯系人(具體使用人)及聯系方式;

  (四)不動產權利人及使用權取得方式、期限;

  (五)其他有關情況說明。

  第九條 個體工商戶經營場所的地址應當按市、區、鎮(街道)、村(居委會、社區)、街(路)、門牌、樓層、房號格式申報,做到規范、清晰、準確。無門牌號的,應當對申報住所位置進行詳細描述。

  第十條 屬于下列情形的個體工商戶不適用住所信息申報制度:

  (一)從事經營范圍涉及前置許可的以及列入黃岡市市場主體住所(經營場所)禁設區域清單內的行業的;

  (二)以法定用途為住宅的城鎮居住用房或農村宅基地上房屋,以及以軍隊房產作為住所的;

  (三)以不動產權證書記載用途為醫院、學校、車庫、車房等作為經營場所的個體工商戶。

  不適用住所信息申報的情形實行動態管理,有關項目清單經市人民政府同意后由市市場監督管理局公布。

  第十一條 不適用經營場所信息申報承諾制度的個體工商戶申請登記注冊時,應當向登記機關提交如下住所使用證明:

  (一)使用自有房產的,應提交不動產權證書(含房產證)復印件;租(借)用他人房產的,提交租賃協議(無償使用證明)及出租(借)人不動產權證書(含房產證)復印件。因故不能提交上述復印件的,可由當地房屋管理部門、當地政府及其派出機構、各類功能開發區管委會、村(居)委會等組織機構出具的證明材料作為住所使用證明;使用暫未取得房產證的商品房的,還可用購房合同及房屋銷售許可證復印件作為住所使用證明。

  (二)使用賓館、飯店的,提交房屋租賃協議和賓館、飯店的營業執照復印件作為使用證明。

  (三)租賃商場、賓館、酒店、市場等企業法人所屬房屋(攤位)的,可按本條第(二)項提交材料,也可只提交租賃協議和出租方營業執照復印件。

  (四)租賃黨政機關、事業單位、社會團體所屬房屋的,可按本條第(二)項提交材料,也可只提交蓋有出租方單位公章的租賃協議復印件。

  (五)租賃部隊房地產的,按有關規定提交軍隊、武警部隊出具的房地產租賃許可證。

  個體工商戶將其經營場所對外轉租、分租、對外轉借或無償提供給第三方使用的,須同時提交房屋所有權人同意的證明材料。

  第十二條 采取經營場所信息申報承諾的方式辦理設立登記的個體工商戶,申請變更經營范圍后,屬于不適用經營場所信息申報制度的情形的,應當按本辦法第十一條的規定提交住所使用證明。

  第十三條 凡能有效劃分區間的同一地址,可以登記為多家個體工商戶經營場所。同一門牌號碼,但屬不同樓層、不同房間的地址,不視為同一地址;申請人在辦理申請時應在地址后予以明確標注。

  第十四條 實施一址多照的個體工商戶,不適用經營場所信息申報承諾制度的,應按本辦法第十一條規定提交住所使用證明。

  第十五條 城鄉居(村)民住宅可以用作從事“安全、環保、不擾民”行業個體工商戶的經營場所。“安全、環保、不擾民”行業具體適用,應符合安全生產、環境保護、物權等法律法規規定。

  第十六條 使用自有住宅或租賃他人住宅作為住所(經營場所)登記的,應補充提交業主委員會或利害關系人出具的同意使用的書面證明。

  第四章 監督管理

  第十七條 個體工商戶經營場所實行屬地管理。各職能部門應當加強對轄區個體工商戶經營場所的監督管理。根據“誰審批、誰監管,誰主管、誰監管”的原則,加強監督管理,并對違反相關法律法規的行為依法進行查處。

  市場監督管理部門按照“雙隨機、一公開”要求,隨機選派執法檢查人員,對每年新登記和變更過經營場所的主體按一定的比例進行隨機檢查,并將檢查情況及查處結果及時向社會公開。對個體工商戶經營場所與實際不符的問題以及違法、不實申報經營場所的行為,依法列入經營異常名錄,并通過企業信用信息公示系統向社會公示,對其實施信用約束。對于違法、不實申報經營場所行為的自然人,依法列入信用失信名單,情節嚴重的列入嚴重失信名單。對發現通過的經營場所無法與個體工商戶取得聯系的,責令限期改正;逾期不改正的,將其列入經營異常名錄進行公示和管理。對不如實申報經營場所而取得虛假登記的情況,依照有關法律、行政法規規定給予行政處罰;情節嚴重的,撤銷或吊銷營業執照。

  對應當具備特定條件的個體工商戶經營場所,或者利用違法建筑、擅自改變房屋用途等從事生產經營活動的,根據“誰審批、誰監管,誰主管、誰監管”的原則,由規劃、建設、國土、房屋管理、公安、環保、安全監管、綜合執法等部門依法管理;涉及許可審批事項的,由負責許可審批的行政管理部門依法監管。對個體工商戶經營場所申報登記違反安全生產或環境保護等綜合治理要求的,由村(居)委會牽頭,各部門協作進行聯合懲戒。

  第五章 附 則

  第十八條 本辦法自印發之日起施行,試行期兩年。


責任編輯:彭君雅

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